ANILCA
 
Rogers Morton, Innenminister der Vereinigten Staaten von 1971 bis 1975
 
Cecil D. Andrus, Innenminister der Vereinigten Staaten von 1977 bis 1981

Der Alaska National Interest Lands Conservation Act (ANILCA) ist ein Gesetz in den Vereinigten Staaten, das 1980 vom Kongress verabschiedet und am 2. Dezember desselben Jahres von Präsident Jimmy Carter in Kraft gesetzt wurde.

Der ANILCA regelte die Schaffung neuer und Erweiterung bestehender Schutzgebiete in Alaska unter der Verwaltung des National Park Service. Außerdem wurde in öffentlichem Besitz befindliches Land unter die Verwaltung von United States Forest Service und United States Fish and Wildlife Service gestellt. Insgesamt wurden 321.900 km² öffentliches Land neu als Schutzgebiete ausgewiesen, etwa ein Drittel davon als Wilderness Area, der strengsten Klasse von Naturschutzgebieten der Vereinigten Staaten.

Inhaltsverzeichnis

Geschichte

Die Ursprünge des ANILCA gehen zurück bis in die 1950er-Jahre, als das Alaska-Territorium durch den Alaska Statehood Act von 1958 zum 49. Bundesstaat der USA wurde. Der neue Bundesstaat war berechtigt, 420.000 km² der insgesamt 1,5 Millionen km² für wirtschaftliche Zwecke zu nutzen.

 
1973 vorgeschlagene Schutzgebiete
 
1978 proklamierte National Monuments
 
Durch den ANILCA 1980 geschaffene Schutzgebiete

1971 wurde der Alaska Native Claims Settlement Act verabschiedet, der die Gebietsansprüche der Ureinwohner Alaskas regelte. Dieses Gesetzt ermächtigte außerdem das Innenministerium, bis zum 18. Dezember 1973 rund 325.000 km² als mögliche Erweiterungen von Nationalparks, National Wildlife Refuges, National Wild and Scenic Rivers oder National Forests auszuwählen. Danach hatte der Kongress fünf Jahre Zeit, um über den Vorschlag des Innenministeriums zu entscheiden.

Innenminister Rogers Morton schlug im März 1972 von Naturschutzgruppen wie dem Sierra Club empfohlene Gebiete vor, die bis zu einer Entscheidung durch den Kongress dem Zugriff des Bundesstaats Alaska entzogen waren. Zu der Empfehlung gehörten 325.000 km² für Schutzgebiete sowie 180.000 km² für wissenschaftliche Studien mit der Option, dieses Land später auch in Schutzgebiete umzuwandeln. Außerdem reservierte Morton 160.000 km² um Siedlungen und traditionelle Orte der Ureinwohner, die zu deren Verfügung stehen sollten, sowie weitere 12.000 km² als Kompensation für Land, das ihnen durch die Schaffung der Schutzgebiete verloren gehen würde.

140.000 km² wurden in dem Vorschlag dem Bundesstaat Alaska zur Verfügung gestellt. Weitere Landnutzung musste bis zur Entscheidung des Kongresses warten. Alaska fühlte sich dadurch übergangen und aus dem Prozess ausgegliedert und klagte gegen den Vorschlag. 1973 zog der Bundesstaat die Klage im Austausch gegen das Recht, einige Bereiche aus den reservierten Regionen zu nutzen, zurück. Im Dezember 1973 übergab der Innenminister schließlich die endgültige Empfehlung mit einer Landfläche von über 335.000 km² – etwa die Fläche Norwegens – an den Kongress.

1977 reichte der Mo Udall, ein Abgeordneter Arizonas im Repräsentantenhaus, einen Gesetzesentwurf ein, der mit 465.000 km² unter Schutz zu stellendem Land in Alaska weit über den Vorschlag von Morton hinausging und unter der Bezeichnung „H.R. 39“ bekannt wurde. Alaska fühlte sich dadurch in seiner Entwicklung gebremst und eingeschränkt, weil der Abbau von Bodenschätzen nicht in vollem Umfang stattfinden könne. Der Senat zögerte mit der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs, weil die Senatoren Alaskas, Ted Stevens und Mike Gravel, dagegen waren. Stevens und Gravel versuchten, die Verabschiedung bis nach dem Stichtag im Dezember 1978 zu verzögern und dadurch zu Fall zu bringen.

Kurz vor Ablauf der Frist von fünf Jahre hatte der Kongress noch kein entsprechendes Gesetz erlassen. Um zu verhindern, dass der Vorschlag seines Ministeriums am 17. Dezember 1978 verfällt und das Land für anderweitige Nutzung freigegeben wird, reservierte Innenminister Cecil Andrus im Rahmen des Federal Land Policy and Management Act am 16. November 1978 425.000 km² für weitere drei Jahre bis zum 19. November 1981. Auch der Landwirtschaftsminister stellte 45.000 km² für zwei Jahre zurück, um eine Entscheidung des Kongresses zu ermöglichen.

Am 1. Dezember 1978 proklamierte Jimmy Carter auf Basis des Antiquities Acts, der dem Präsidenten das Recht einräumt, die Nutzung öffentlichen Lands ohne Zustimmung des Kongresses einzuschränken, 222.500 km² als National Monuments und unterstellte sie dem National Park Service, dem United States Fish and Wildlife Service und dem United States Forest Service.

Am 12. Februar 1980 verlängerte der Innenminister die Reservierung für 160.000 km² Land um weitere 20 Jahre, um dem Ablauf der Dreijahresfrist im November 1981 vorzubeugen. Am 2. Dezember 1980 schließlich, in den letzten Tagen des 96. Kongresses, unterzeichnete Jimmy Carter nach langer Debatte den Alaska National Interest Lands Conservation Act.

Neu geschaffene Schutzgebiete

Nationalparks, National Monuments und Wildlife Refuges

Die folgende Tabelle umfasst sowohl die am 1. Dezember 1978 durch Jimmy Carter proklamierten als auch die am 2. Dezember 1980 durch die Verabschiedung des ANILCA entstandenen Schutzgebiete. [1][2]

National Park System National Wildlife Refuge System

Außerdem wurden die dem United States Forest Service unterstehenden National Forests Chugach und Tongass erweitert und die National Monuments Misty Fjords und Admiralty Island im Tongass National Forest neu geschaffen.

Wild and Scenic Rivers

25 Flüsse, davon 13 innerhalb des National Park Systems, wurden ganz oder in Abschnitten neu als Wild and Scenic River ausgewiesen. [3]

National Park System
Fluss (als Wild and Scenic River ausgewiesener Teil)

Außerdem wurde den Flüssen Andreafsky, Ivishak, Nowitna, Selawik, Sheenjek und Wind unter der Verwaltung des United States Fish and Wildlife Service sowie Birch Creek, Delta, Fortymile, Gulkana und Unalakleet unter der Verwaltung des Bureau of Land Management ganz oder in Teilabschnitten der Status eines Wild and Scenic River zuerkannt. Der Beaver Creek wird in zwei Abschnitten von je einer der beiden Behörden verwaltet.

Wilderness Areas

110.000 km², verteilt auf 35 Gebiete, wurden als Wilderness Areas, der strengsten Klasse von Naturschutzgebieten in den USA, neu ausgewiesen. [4] Während in den Wilderness Areas der Lower 48 die Natur ohne menschlichen Einfluss bewahrt werden soll, führte der ANILCA für Alaska eine neue Definition dieser Gebiete ein. Viele Bewohner des ländlichen Alaska sind eng mit der sie umgebenden Natur verbunden und sind für ihren Lebensunterhalt von ihr abhängig. Diesem Umstand wurde Rechnung getragen, indem in den neu geschaffenen Wildnisgebieten nicht nur die Natur unter Schutz gestellt wurde, sondern auch die Lebensweise der in und von ihr lebenden Menschen und deren Verbundenheit zu ihr. Der ANILCA erlaubt deshalb in Alaskas Wilderness Areas die Weiternutzung und Instandhaltung bestehender Blockhütten sowie den Bau einer begrenzten Anzahl neuer Hütten, die aus natürlichen Materialien und in landschaftsgebundener Form errichtet werden müssen. [5]

National Park System National Wildlife Refuge System National Forest System
  • Denali Wilderness
  • Gates of the Arctic Wilderness
  • Glacier Bay Wilderness
  • Katmai Wilderness
  • Kobuk Valley Wilderness
  • Lake Clark Wilderness
  • Noatak Wilderness
  • Wrangell-Saint Elias Wilderness
  • Aleutian Islands Wilderness
  • Andreafsky Wilderness
  • Arctic Wildlife Refuge Wilderness
  • Becharof Wilderness
  • Innoko Wilderness
  • Izembek Wilderness
  • Kenai Wilderness
  • Koyukuk Wilderness
  • Nunivak Wilderness
  • Togiak Wilderness
  • Semidi Wilderness
  • Selawik Wilderness
  • Unimak Wilderness
  • Admiralty Island National Monument Wilderness
  • Coronation Island Wilderness
  • Endicott River Wilderness
  • Maurille Islands Wilderness
  • Misty Fjords National Monument Wilderness
  • Petersburg Creek-Duncan Salt Chuck Wilderness
  • Russell Fjord Wilderness
  • South Baranof Wilderness
  • South Prince of Wales Wilderness
  • Stikine-LeConte Wilderness
  • Tebenkof Bay Wilderness
  • Tracy Arm-Fords Terror Wilderness
  • Warren Island Wilderness
  • West Chichagof-Yakobi Wilderness

Erweiterung bestehender Schutzgebiete

Das Yukon Delta National Wildlife Refuge entstand aus Clarence Rhode National Wildlife Range, Hazen Bay National Wildlife Refuge und Nunivak National Wildlife Refuge sowie zusätzlichen 54.000 km² Land. Das Izembek National Wildlife Refuge ging aus der Izembek National Wildlife Range hervor. Das Kodiak National Wildlife Refuge wurde um die Inseln Afognak und Ban ergänzt. Das Togiak National Wildlife Refuge entstand aus dem Cape Newenham National Wildlife Refuge mit zusätzlichen 15.500 km² Land. [1][2]

National Park System National Wildlife Refuge System

Eigenbedarfsnutzung

Die Eigenbedarfsnutzung der Ressourcen des Landes in Form von Jagd, Fischerei und Unterkunft wurde in Alaska – nachdem sie für die Ureinwohner seit Jahrtausenden Lebensgrundlage war – erstmals in der 1959 in Kraft getretenen Verfassung des Bundesstaats rechtlich geregelt. Fisch und Wild wurden darin zur uneingeschränkten allgemeinen Nutzung durch die Bevölkerung freigegeben.

Der Alaska Native Claims Settlement Act von 1971 schränkte diese Nutzung in Teilen zu Gunsten der Ureinwohner ein. Dieses Gesetz war der erste Eingriff der Bundesregierung in die Belange Alaskas hinsichtlich der Eigenbedarfsnutzung (Subsistence Management). Der ANILCA [6] verpflichtete den Bundesstaat schließlich, die Nutzungsrechte in den Gebieten, die sich im Besitz der Bundesregierung befinden, auf die Landbevölkerung zu begrenzen. Andernfalls würde Alaska sein Recht auf die Verwaltung der dortigen Nutzungsregelungen verlieren.

Der Bundesstaat hatte bereits 1978 ein Gesetz zur Regelung der Eigenbedarfsnutzung erlassen, das sich nicht mit dem ANILCA deckte, da es uneingeschränkte Nutzung vorsah. Ein Novellierung von 1986 glich das Gesetz an den ANILCA an. 1989 entschied der Oberste Gerichtshof jedoch, dass das novellierte Gesetz nicht mit der Verfassung Alaskas in Einklang war. Nach gescheiterten Versuchen, die Verfassung in diesem Punkt zu ändern, übernahm am 1. Juli 1990 die Bundesregierung das Management der Eigenbedarfsnutzung auf bundeseigenen Gebieten. [7]

Einzelnachweise

  1. a b ANILCA Title II – National Park System
  2. a b ANILCA Title III – National Wildlife Refuge System
  3. ANILCA Title VI – National Wild and Scenic Rivers System
  4. ANILCA Title VII – National Wilderness Preservation System
  5. ANILCA Title XIII §1315 – Administrative Provisions (Wilderness Management)
  6. ANILCA Title VIII – Subsistence Management and Use Findings
  7. Subsistence Management Information auf subsistmgtinfo.org

Weblinks


Wikimedia Foundation.

Schlagen Sie auch in anderen Wörterbüchern nach:

  • Alaska National Interest Lands Conservation Act — Rogers Morton, Innenminister der Vereinigten Staaten von 1971 bis 1975 Cecil D. Andrus, Innenminister der Vereinigten Staaten von …   Deutsch Wikipedia

  • Alaska National Interest Lands Conservation Act — The Alaska National Interest Lands Conservation Act (or ANILCA) was a United States federal law passed in 1980 by the U.S. Congress and signed into law by President Jimmy Carter on December 2 of that year. The law provided for the creation or… …   Wikipedia

  • Kodiak Bear — Taxobox name = Kodiak Bear status = LC status system = iucn3.1 status ref = image width = 200px image caption = Female Kodiak bear with cubs regnum = Animalia phylum = Chordata classis = Mammalia ordo = Carnivora familia = Ursidae genus = Ursus… …   Wikipedia

  • Indianerpolitik der Vereinigten Staaten — Indianerreservate (reservations) in den USA …   Deutsch Wikipedia

  • Wind River (Alaska) — Vorlage:Infobox Fluss/BILD fehltVorlage:Infobox Fluss/DGWK fehltVorlage:Infobox Fluss/QUELLHÖHE fehltVorlage:Infobox Fluss/MÜNDUNGSHÖHE fehltVorlage:Infobox Fluss/HÖHENUNTERSCHIED fehltVorlage:Infobox Fluss/EINZUGSGEBIET fehltVorlage:Infobox… …   Deutsch Wikipedia

  • Denali naming dispute — The mountain in question There is a dispute over the name of the mountain listed by the United States Board of Geographic Names as Mount McKinley and by the Alaska Board of Geographic Names as Denali , located in Alaska as the centerpiece of… …   Wikipedia

  • Alagnak River — The Alagnak River is a 79 mile (127 km) long river in Alaska. It has a catchment area of approximately 1400 square mi (3600 km²). It is located in central Lake and Peninsula Borough. In Yupik, the word Alagnak means to err. Every year, the river… …   Wikipedia

  • Selawik National Wildlife Refuge — in northwest Alaska in the Waring Mountains was officially established in 1980 with the passage of the Alaska National Interest Lands Conservation Act (ANILCA).The 3,400 square mile (8,700 km²) refuge is situated on the Arctic Circle to the east… …   Wikipedia

  • Fairway Rock — is a small islet in the Bering Strait, located southeast of the Diomede Islands and west of Alaska s Cape Prince of Wales. It has an area of 0.3 km² (308,541 m², Census block 1047, Nome, Alaska). Known to Eskimo natives of the Bering Strait… …   Wikipedia

  • History of Alaska — Alaska history redirects here. For the academic journal, see Alaska History (journal). For a topical guide to this subject, see Historical outline of Alaska. Alaska in 1895 (Rand McNally). The boundary of southeastern Alaska shown is that claimed …   Wikipedia

Share the article and excerpts

Direct link
Do a right-click on the link above
and select “Copy Link”