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PortalU, das Umweltportal Deutschland, ist ein Internet-Serviceangebot der Umweltverwaltungen des Bundes und der Länder Deutschlands. Es bietet der interessierten Öffentlichkeit einen einfachen und nutzerfreundlichen Zugang zu umweltrelevanten Internetseiten, Metadaten und Fachdatenbanken der beteiligten Behörden, Institutionen und Organisationen (zum Beispiel Ministerien, Bundes- und Landesämter) auf bundes-, landes- und kommunaler Ebene.Hintergrund
Für den Bürger bietet das Webportal einen zentralen, vereinfachten und systematischen Einstieg zu bundesweit verteilten Umweltinformationen. Damit hat die Umweltverwaltung eine wichtige Vorgabe der EU-Richtlinie 2003/4/EG über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen erfüllt. PortalU ist somit ein Instrument zur Umsetzung des Umweltinformationsgesetzes, das Behörden und Organisationen verpflichtet, umweltrelevante Daten und Informationen in verständlicher und einfach zugänglicher Form bereitzustellen. Den Behörden selbst bietet PortalU die Möglichkeit, diese Informationen mit relativ einfachen Mitteln bereitzustellen und damit bearbeitungsintensive Bürgeranfragen zu minimieren, eine Hauptintention des E-Governments.
PortalU ist als Nachfolgesystem des German Environmental Information Network (GEIN) und der Umweltdatenkatalog Software (UDK) seit Mai 2006 online. Das Umweltportal ermöglicht über eine Vielzahl von Suchfunktionen (auch kartenbasiert) den Zugriff auch auf Informationssysteme und Fachdatenbanken, die mit herkömmlichen Suchmaschinen nicht erreichbar sind. Das Angebot erstreckt sich hierbei von speziellen Themenseiten, Karten, Messwerten, über aktuelle Nachrichten und Serviceseiten hin zu historischen Umweltereignissen. Langfristig sollen möglichst alle behördlichen Anbieter von Umweltinformationen in Deutschland über PortalU verfügbar gemacht werden. Für die technische und inhaltliche Betreuung von PortalU ist die Koordinierungsstelle PortalU zuständig, die ihrem Sitz im Niedersächsischen Ministerium für Umwelt und Klimaschutz in Hannover hat.
Funktionsübersicht
Suchmaschine
Kernkomponente von PortalU ist die Suchmaschine. Mit ihrer Hilfe können derzeit mehr als zwei Million Webseiten und Datenbankeinträge von über 300 Behörden und behördennahen Organisationen durchsucht werden. Zur Optimierung von Suchanfragen ist ein interaktives Fachwörterbuch eingebunden, das über den Semantik-Network-Service (SNS) des Umweltbundesamtes in Dessau bereitgestellt wird. Dieser Webdienst stellt die Verbindung zwischen der deutschen Umgangssprache und dem Vokabular der Umweltfachleute her. Gibt man zum Beispiel das Stichwort Feinstaub ein, wird vom Wörterbuch vorgeschlagen, ob nicht auch nach Schwebstaub oder PM10 gesucht werden soll. Neben den Internetauftritten von Behörden und behördennahen Organisationen sind auch verschiedene Fach- und Metadatenbanken in PortalU eingebunden wie zum Beispiel diverse Umweltdatenkataloge von Bund und Ländern. Um über ein bundesweit ausgerichtetes Informationssystem wie PortalU auch auf lokale Umweltinformationen zugreifen zu können, ist auch eine räumliche Einschränkung der Suche möglich. Das kann durch die direkte Eingabe von Ortsnamen oder über eine interaktive Deutschlandkarte erfolgen.
Trotz der Vielzahl und der Heterogenität der beteiligten Datenquellen erhält der Benutzer eine einheitliche und nach inhaltlicher Relevanz sortierte Trefferliste. Als technische Voraussetzung für das gemeinsame Ranking von Treffern aus Webseiten und Datenbanken wurde für PortalU eine spezielle Datenbankschnittstelle entwickelt. Dieser Data-Source Client (DSC) kann direkt auf Fachinformationssysteme und Datenbanken aufgesetzt werden. Der DSC erstellt lokal einen Index der jeweiligen Datenquelle und macht diese damit für die PortalU-Suchmaschine verfügbar. Auch Datenbanken und Fachinformationssysteme, die bisher nicht im Internet zugänglich waren, können so angebunden werden. Zentral von der PortalU-Startseite aus werden verschiedenste Informationsquellen durchsucht, unabhängig davon bei welchen Behörden, in welchen Netzen und an welchen Orten sie angesiedelt sind. Darüber hinaus verfügt PortalU über weiter Schnittstellen wie zum Beispiel die OGC konforme CSW-2.0 Schnittstelle. Diese dient zum einen dazu externe Geodatenkataloge einzubinden und zum anderen Informationen aus PortalU an dere Geodateninfrastrukturen (GDI-DE / INSPIRE) weiterzugeben.
Thematisch strukturierter Zugang: Rubrik UMWELTTHEMEN
Neben der PortalU-Suche bilden die PortalU-Themenseiten einen thematisch strukturierten Zugang zu umweltrelevanten Informationen. Für insgesamt 21 Themenkomplexe, von Abfall bis Wasser, können besonders interessante Webseiten durchsucht werden. Über Auswahllisten kann die Suche nach Themen und Bundesland bzw. Bund spezifiziert werden. Damit kann zum Beispiel mit wenigen Mausklicks eine Übersicht über die rechtlichen Bestimmungen zum Thema Altlasten in Baden-Württemberg erstellt werden.
Digitaler Kartendienst: Rubrik KARTEN
Häufig werden umweltbezogene Sachverhalte als thematische Karten aufbereitet und veranschaulicht. Zunehmend sind diese Daten auch als digitale Kartendienste direkt über das Internet zugänglich. In PortalU können digitale Karten in Form von Web Map Services angezeigt und die beigefügten Attributdaten als Web Feature Service abgefragt werden. Zur Analyse spezifischer Fragestellungen können einzelne Kartendienste über die PortalU-Suche aufgespürt und im PortalU-Kartenviewer angezeigt werden. Bei Bedarf können auch mehrere Kartendienste gleichzeitig aufgerufen und aufgabenspezifisch zu komplexen Kartendarstellungen verknüpft werden. Dazu verwendet PortalU das OSGeo-Projekt Mapbender.
Aktuelle Umweltmesswerte: Rubrik MESSWERTE
PortalU bietet direkte Links auf die verschiedenen Umweltmessnetze und Programme des Bundes und der Länder. Unter der Rubrik MESSWERTE sind die entsprechenden Webseiten aufgelistet. Damit die für einen bestimmten Ort gewünschten Messwerte möglichst schnell gefunden werden, können die Seiten nach Umweltmedien und nach ihrem regionalen Bezug sortiert werden.
Tagesaktuelle Meldungen: Rubrik AKTUELLES
Auf der Startseite von PortalU werden tagesaktuellen Meldungen aus den Pressestellen der beteiligten Umweltbehörden dargestellt (RSS-Feeds). Der Benutzer erhält damit einen umfassenden Überblick über die Entwicklung aktueller umweltbezogener Themen in ganz Deutschland.
Veranstaltungshinweise, Pressemitteilungen und Publikationen: Rubrik SERVICE
Über den Servicebereich des Portals können außerdem Listen mit aktuellen Publikationen, Veranstaltungshinweisen und Nachrichtenarchiven aus den beteiligten Organisationen eingesehen werden.
Aktuelle und historische Umweltereignisse: Rubrik UMWELTCHRONIK
Die Umweltchronik ist eine Sammlung aktueller und historischer Ereignisse, die unsere Umweltsituation wesentlich beeinflusst haben. Neben den Eckdaten liefert die Umweltchronik eine kurze Beschreibung der Ereignisse.Die Chronik ist ein Service des Umweltbundesamtes (Semantic Network Service (SNS)).
Der PortalU - Datenkatalog
Neben Webseiten und Datenbanken können in PortalU auch umweltrelevante Datenkataloge recherchiert werden. Hierzu zählen die Umweltdatenkataloge von Bund und Ländern sowie der bayrische Umweltobjektkatalog. Die Umweltdatenkataloge werden seit 2008 über eine in PortalU integrierte Software, den InGridCatalog, gepflegt und publiziert. Der InGridCatalog ist ISO 19115- und ISO 19119-konform und wird derzeit an die Anforderungen von INSPIRE (EU-Richtlinie 2007/2/EG) angepasst.
Die PortalU-Software basiert auf OpenSource-Softwarekomponenten. Für Institutionen auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene ist die PortalU-Software und somit auch der InGridCatalog lizenzkostenfrei nutzbar. 2007 wurde PortalU im Rahmen der European eGovernment Awards (www.epractice.eu/cases/portalu/) nominiert und auf der E-Government-Ministerkonferenz in Lissabon mit dem „Good Practice Label“ ausgezeichnet. Zudem wurde PortalU in der SEIS-Kommunikation der EU als positives Beispiel für die Umsetzung von SEIS (Share Environmental Information System) erwähnt.
Literatur
- EU (2008). Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Towards a Shared Environmental Information System (SEIS). COM/2008/0046 final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0046:FIN:EN:PDF (21. Juli 2009)
- Kruse, F., Uhrich, S. , Klenke, M., Lehmann, H., Giffei, C., Töpker, S. (2009): PortalU, a Tool to Support the Implementation of the Shared Environmental Information System (SEIS) in Germany. In: Proceedings of the European conference of the Czech Presidency of the Council of the EU ”TOWARDS eENVIRONMENT. Opportunities of SEIS and SISE: Integrating Environmental Knowledge in Europe", Prague, March 25-27, S. 637-642.
- Uhrich, S., Kruse, F., Klenke, M. (2009): Zum aktuellen Stand des Umweltportal Deutschland PortalU. In: Stobl, J., Blaschke, T., Griesebner, G. (Hg.): Angewandte Geoinformatik 2009, Beiträge zum 21. AGIT-Symposium, Salzburg, S. 692-697.
Siehe auch
Weblink
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